在這片鐫刻著生態(tài)密碼的沃土上，秦嶺山脈以雄渾之姿橫貫南北，構(gòu)筑起至關(guān)重要的生態(tài)安全屏障；黃河之水奔流不息，以磅礴之勢灌溉著兩岸的豐饒?zhí)锏?。立足三秦大地得天獨厚的資源稟賦，陜西省審計廳自然資源和生態(tài)環(huán)境審計處心懷敬畏之心，深耕自然資源和生態(tài)環(huán)境審計領(lǐng)域，用腳步丈量秦嶺的生態(tài)坐標，以數(shù)據(jù)解碼黃河的生態(tài)奧秘。

這份“守護”答卷，既寫滿了審計人的赤子丹心，更沉淀為一串串閃光的榮耀——他們組織開展的審計項目多次獲得陜西省審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目表彰，2人次被授予陜西省“優(yōu)秀秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”。今年初，他們被表彰為“全國審計機關(guān)先進集體”。

實干奠基，彰顯審計作為

生態(tài)環(huán)境保護，功在當代、利在千秋。

為高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，陜西省審計廳自然資源和生態(tài)環(huán)境審計處以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，找準改革發(fā)展與審計監(jiān)督的結(jié)合點，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，推動生態(tài)本底保護和生態(tài)價值轉(zhuǎn)換協(xié)同增效部署改革，完善秦嶺區(qū)域、黃河流域、南水北調(diào)中線工程水源地“三大屏障”保護體系，健全生態(tài)環(huán)境治理體系、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、綠色低碳發(fā)展機制。

對于這支長期奮戰(zhàn)在資源環(huán)境審計一線的團隊而言，“想在前、干在先”這一理念早已成為他們的行動準則。

面對新形勢、新任務、新要求，他們以高度的政治自覺堅持將貫徹落實黨中央決策部署作為第一要務，扎實推進研究型審計，深入研究和把握政策、決策部署的出臺背景、戰(zhàn)略意圖，從改革大局出發(fā)思考謀劃改進創(chuàng)新，推動解決審計中發(fā)現(xiàn)的問題。

2024年，在黃河流域生態(tài)環(huán)境保護專項審計中，他們牢牢把握“重在保護、要在治理”的戰(zhàn)略要求，聚焦系統(tǒng)加強生態(tài)環(huán)境保護與修復，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化治理，深化農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染防治和礦區(qū)綜合整治等方面，促進黃河流域生態(tài)保護和治理體制機制制度完善，尤其突出黃河流域“高質(zhì)量發(fā)展”主題，正確把握“綠水青山與金山銀山”的辯證關(guān)系，既算“經(jīng)濟賬”，更算“生態(tài)賬”，以高質(zhì)量審計成效推動實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，確保流域生態(tài)安全屏障更加牢固、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

審計中，他們牢固樹立和踐行研究型審計理念，聚焦全局性、長遠性、戰(zhàn)略性的問題，精心做好“人水關(guān)系”的大文章，通過編制審計業(yè)務操作指引、實地查看走訪、開展大數(shù)據(jù)分析，充分利用審計六要素分析法提高審計發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量。同時，加大對遙感、全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的運用力度，打破傳統(tǒng)審計條件和環(huán)境的限制，為更好揭示宏觀層面問題和實現(xiàn)“精準打擊”奠定基礎(chǔ)。

“審計整改‘下半篇文章’與揭示問題‘上半篇文章’同樣重要，必須一體推進。”他們站在黨和國家發(fā)展大局的高度思考分析問題，堅持“三個區(qū)分開來”，在充分揭露資源環(huán)境領(lǐng)域體制性障礙和潛在風險的基礎(chǔ)上，以改革的思維和角度提出審計建議，確保情況反映準、原因分析透、問題揭示深、意見建議實。

五年來，在廳黨組的領(lǐng)導下，他們以全面推進政治、研究、效能和清廉等“四個機關(guān)”建設(shè)為目標，深入踐行“兩山”理念、堅持監(jiān)督與服務并重，共組織開展各類審計項目28個，報送相關(guān)審計信息并得到省委、省政府主要領(lǐng)導批示14次，向省紀委監(jiān)委移送問題線索4件。

自然資源和生態(tài)環(huán)境審計處黨支部赴漢中何挺穎烈士故居開展黨建活動

創(chuàng)新為翼，提升審計質(zhì)效

“‘創(chuàng)新’不是‘選做題’，而是‘必答題’，早一天突破新技術(shù)的應用問題，就早一天掌握決勝的主動權(quán)?！边@是陜西省審計廳自然資源和生態(tài)環(huán)境審計處的工作信條。

近年來，面對日益復雜的自然資源和生態(tài)環(huán)境問題，他們秉持創(chuàng)新為先，以破題之姿砥礪前行，以系統(tǒng)性思維在資源環(huán)境領(lǐng)域深入開展研究型審計。

工作中，他們緊扣審計專司經(jīng)濟監(jiān)督的定位，以“政治”“政策”貫徹落實為主軸，以“項目”“資金”為抓手，圍繞“政治—政策—項目—資金”雙向推進。他們創(chuàng)新構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型，探索運用遙感監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，不斷加大在自然資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護等方面的監(jiān)督力度。

2023年，陜西省審計廳組織開展某縣（區(qū)）礦權(quán)退出情況審計，由自然資源和生態(tài)環(huán)境審計處具體實施。

他們通過審前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該縣（區(qū)）礦權(quán)退出情況異常復雜。一方面，該縣（區(qū)）礦產(chǎn)資源豐富，礦權(quán)退出涉及多個礦山和企業(yè)，利益關(guān)聯(lián)方錯綜復雜；另一方面，礦權(quán)退出過程中存在諸多歷史遺留問題。這給審計工作帶來了極大挑戰(zhàn)。

為了突破這些難點，他們采取“解剖麻雀”方式快速找準切入點，通過整合衛(wèi)星遙感、無人機監(jiān)測、地面?zhèn)鞲衅鞯榷喾N數(shù)據(jù)源，有針對性地選擇幾家具有代表性的礦山企業(yè)進行現(xiàn)場核查。

審計中，他們通過走訪村民、詢問礦企員工、查閱相關(guān)賬目等方式，獲取相關(guān)證據(jù)，并舉一反三，擴大審計成果。

針對礦權(quán)退出補償和歷史遺留礦山修復項目等特定事項，他們堅持把推進研究型審計作為出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)審計經(jīng)驗與理念互通、深度與速度匹配、審計資源多維度組合，增強了對復雜問題的綜合分析能力。他們堅持透過問題表象看本質(zhì)，從權(quán)力運行和責任落實入手，按照“分步推進、先易后難、集中攻堅、借力借勢”的方法，跟著問題走、盯著問題查，以過硬的審計成果，為筑牢陜西生態(tài)安全防線添磚加瓦。

審計人員在大氣污染防治專項審計中開展實地踏勘

薪火相繼，守護綠水青山

從山巔到谷底，從城市到鄉(xiāng)村，都留下了自然資源和生態(tài)環(huán)境審計處審計干部深入開展調(diào)查的堅實足跡。

他們賡續(xù)著老一輩審計人披荊斬棘、開拓新局的膽魄，以“咬定青山不放松”的韌勁和“不破樓蘭終不還”的決心，連續(xù)多年奮戰(zhàn)資源環(huán)境審計一線，踐行守護綠水青山的承諾，把提升審計質(zhì)效貫穿審計目標確定、工作質(zhì)量把握、階段任務推進、預期成果實現(xiàn)等環(huán)節(jié)，切實處理好保護與發(fā)展、當前與長遠的關(guān)系，推動實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，促進黨中央決策部署落到實處。

為深入貫徹落實習近平總書記“要把古樹名木保護好，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承好”重要指示精神，他們將古樹名木保護情況作為重中之重，于2024年組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項審計。

審計中，他們秉持“聚焦重點、深入研究、發(fā)現(xiàn)問題、促進整改”的工作思路，重點關(guān)注保護成效，持續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新保護機制，統(tǒng)籌全面保護與分類施策的統(tǒng)一，從管理主體責任落實、日常養(yǎng)護、專業(yè)保護等情況入手，通過揭示問題、防范風險、促進整改，為推進生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展提供審計助力。

“研究資料固然重要，但要干好審計，一定要去現(xiàn)場。”這是老審計人傳承的“現(xiàn)場經(jīng)”。他們懷著對生態(tài)文明的敬畏之心，克服秦嶺復雜的地形和惡劣的天氣條件，跋山涉水、不辭辛勞，用實際行動守護“有生命的文物”。

而今，面對新情況新任務，青年審計干部接過這份精神火炬，將傳統(tǒng)審計方法與現(xiàn)代科技結(jié)合：他們積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，充分利用無人機，結(jié)合遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)和衛(wèi)星導航系統(tǒng)等，深入現(xiàn)場查看，并繞樹環(huán)飛科學完整地記錄各項數(shù)據(jù)，為工作開展打下堅實基礎(chǔ)。

審計中，大家始終堅持問題導向，不放過任何一個細節(jié)，最終摸清古樹名木保護方面的短板弱項，通過揭示典型問題，推動問題整改落實。

在亞洲審計組織環(huán)境審計工作組舉辦的專題在線培訓上，陜西省審計廳從古樹名木承載的歷史文化、科學和生態(tài)價值等視角分享古樹名木保護審計實踐，展現(xiàn)了中國審計人的風采。

在新征程上，陜西省審計廳自然資源和生態(tài)環(huán)境審計處將繼續(xù)牢記初心使命，厚植為國履職、為民盡責情懷，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，不斷創(chuàng)新工作方法和技術(shù)手段，以更加飽滿的熱情和更加堅定的信念，投入生態(tài)文明建設(shè)的偉大事業(yè)中，為守護綠水青山、建設(shè)美麗陜西貢獻力量。

文字：張鋒?李智鵬